Co to jest SENT? System Elektronicznego Nadzoru Transportu – zasady i obowiązki

Co to jest SENT? Podstawowe informacje o Systemie Elektronicznego Nadzoru Transportu

SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu) to system teleinformatyczny prowadzony przez Krajową Administrację Skarbową, który służy do monitorowania przewozu wybranych towarów i obrotu olejami paliwowymi na terytorium Polski. Umożliwia on gromadzenie i przetwarzanie danych o przewozach tzw. towarów wrażliwych, które podlegają ścisłemu monitoringowi ze względu na zwiększone ryzyko oszustw podatkowych.

Celem wprowadzenia w Polsce SENT było uszczelnienie systemu podatkowego, eliminacja szarej strefy, stworzenie przestrzeni dla prowadzenia legalnej działalności gospodarczej oraz odejście od kontroli dokumentacji transportowej na rzecz kontroli transportu w czasie rzeczywistym. Zasady funkcjonowania systemu SENT oraz obowiązki podmiotów zaangażowanych w obrót i przewóz towarów wrażliwych znajdują się w ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.

Jak działa system SENT?

Istotą funkcjonowania systemu SENT jest monitoring GPS, który pozwala na precyzyjne określenie położenia pojazdów przewożących towary wrażliwe oraz na śledzenie pokonywanej przez nie trasy. Z tego względu każdy środek transportu drogowego i kolejowego przewożący towary wrażliwe musi być wyposażony w geolokalizator, który będzie przekazywał aktualne dane o lokalizacji pojazdu (współrzędne geograficzne), dacie i godzinie pozyskania współrzędnych, o prędkości oraz o azymucie. Geolokalizator powinien być aktywny przez cały czas transportu – kierowca ma obowiązek uruchomienia go jeszcze przed rozpoczęciem przewozu i wyłączenia nie wcześniej niż po dostarczeniu towaru do odbiorcy albo po opuszczeniu terytorium Polski.

Monitorowaniu w SENT podlegają drogowe i kolejowe przewozy towarów wrażliwych odbywające się na terytorium Polski, a więc:

• przewozy rozpoczynające się i kończące na terytorium Polski,
• przewozy rozpoczynające się na terytorium Polski i kończące na terytorium innego państwa,
• przewozy rozpoczynające się na terytorium innego państwa i kończące się na terytorium Polski,
• przewozy tranzytowe, które nie zaczynają się ani nie kończą na terytorium Polski.

Każdy przewóz oznaczony jest indywidualnym numerem referencyjnym, czyli unikalnym kodem, który umożliwia identyfikację transportowanych towarów i kontrolę całego przewozu. Aby go uzyskać, podmiot wysyłający, odbierający albo przewoźnik musi zgłosić przewóz w systemie SENT za pośrednictwem platformy PUESC (Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo–Celnych). Po otrzymaniu kodu dany podmiot ma obowiązek przekazać go pozostałym podmiotom zaangażowanym w przewóz towarów. Następnie przewoźnik uzupełnia zgłoszenie SENT o dane pojazdu (np. nr rejestracyjny) oraz terminy wykonywania przewozu i przekazuje numer referencyjny kierowcy realizującemu usługę.

Numer referencyjny jest ważny przez 10 dni licząc od dnia jego nadania. Jeśli przewóz trwa dłużej, po upływie 10-dniowego terminu należy złożyć nowe zgłoszenie i uzyskać nowy numer referencyjny. Jeśli numer referencyjny wygaśnie w trakcie wykonywania przewozu, to zgłoszenia może dokonać zarówno wysyłający, jak i odbierający albo przewoźnik towarów.

Kto ma obowiązek zgłoszenia przewozu w SENT?

W zależności od miejsca rozpoczęcia i zakończenia przewozu, obowiązek zgłoszenia w SENT może spoczywać na firmie transportowej (przewoźniku), na podmiocie wysyłającym albo odbierającym towary wrażliwe.

• Przewozy krajowe zgłasza podmiot wysyłający towary.
• Wywóz z Polski zgłasza podmiot wysyłający towary.
• Przywóz do Polski zgłasza podmiot odbierający towary.
• Przewozy tranzytowe zgłasza przewoźnik.

Zgłoszenia należy dokonać jeszcze przed rozpoczęciem przewozu na terytorium Polski, a w przypadku przewozów rozpoczynających się za granicą – przed wjazdem pojazdu do Polski.

Jakie towary objęte są systemem SENT?

Obowiązkowemu zgłoszeniu w SENT podlegają tylko towary wymienione w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218 z późn. zm.). Są to produkty, które mogą być przedmiotem naruszeń przepisów podatkowych w zakresie podatku VAT i akcyzy.

Do tej grupy zaliczamy m.in. (stan na 1 stycznia 2026 r.):

• wyroby tytoniowe (np. tytoń, papierosy, cygara, e-liquidy) oraz bibułki do papierosów,
• wyroby alkoholowe (np. alkohol etylowy, metylowy oraz produkty zawierające alkohol etylowy),
• paliwa (np. węgiel, brykiet i podobne, koks i półkoks, oleje ropopochodne i mineralne, propan, butan i propan-butan, biopaliwa),
• preparaty smarowe i przeciwstukowe,
• niektóre chemikalia (np. kwasy polikarboksylowe),
• wybrane produkty spożywcze i zboża (mięso drobiowe, ptasie jaja, miód naturalny, truskawki, maliny, borówki, pszenicę, kukurydzę, nasiona rzepaku, zagęszczony sok jabłkowy),
• tłuszcze spożywcze (np. margarynę, oliwę, olej sojowy, palmowy, rzepakowy, kokosowy, z orzeszków ziemnych, ze słonecznika, krokosza i nasion bawełny),
• odpady niebezpieczne (niektóre odpady z grupy 8).

Szczegółowy katalog towarów wrażliwych podlegających monitoringowi w SENT oraz ilości przewożonych towarów zobowiązujące do dokonania zgłoszenia znajdują się w rozporządzeniu Ministra Finansów z dn. 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tekst jednolity: Dz.U.2024.1157 t.j. z późn. zm.).

Ponadto w systemie SENT monitorowany jest przewóz produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych zagrożonych brakiem dostępności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, których lista jest regularnie aktualizowana i publikowana w kolejnych obwieszczenia Ministra Zdrowia.

Od 17 marca 2026 r. do katalogu towarów wrażliwych objętych SENT dołączą odzież i obuwie objęte kodami:

• 61 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
• 62 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
• CN 6309 00 00 – odzież używana i pozostałe artykuły używane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekracza 10 kg,
• 64 CN – obuwie, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk obuwia (co stanowi 10 par obuwia albo np. 20 sztuk prawych butów),
• 61 lub 62 CN (artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin lub inne niż z dzianin) lub działem 64 CN (obuwie), z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli masa brutto przesyłki, w której znajdują się towary z co najmniej dwóch z tych działów, przekracza 10 kg.

Odpady w SENT

Od 12 stycznia 2024 r. obowiązkowemu zgłoszeniu w systemie SENT podlega również przewóz niektórych odpadów niebezpiecznych, głównie odpadów z farb, rozpuszczalników i olejów. Zgodnie z przepisami, w SENT należy zgłosić każdy przewóz odpadów o kodach:

• 08 01 11* – odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 01 13* – szlamy z usuwania farb i lakierów zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 01 15* – szlamy wodne zawierające farby i lakiery zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 01 17* – odpady z usuwania farb i lakierów zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 01 19* – zawiesiny wodne farb lub lakierów zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 01 21* – zmywacz farb lub lakierów,
• 08 03 12* – odpady farb drukarskich zawierające substancje niebezpieczne,
• 08 03 14* – szlamy farb drukarskich zawierające substancje niebezpieczne,
• 08 04 09* – odpadowe kleje i szczeliwa zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 04 13* – uwodnione szlamy klejów lub szczeliw zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
• 08 04 15* – odpady ciekłe klejów lub szczeliw zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne.

UWAGA: obowiązek zgłoszenia w SENT dotyczy wyłącznie przewozów powyższych odpadów w ilości równej lub większej niż 1000 kg albo 1000 l. Mniejsze transporty są zwolnione z monitorowania w SENT.

Monitorowaniu w SENT podlega również przewóz olejów odpadowych. Taki przewóz powinien być zgłoszony w SENT za każdym razem, kiedy ilość transportowanego oleju jest równa lub wyższa niż 500 l lub 500 kg.

Jak utworzyć zgłoszenie w SENT?

Do zgłoszenia przewozu w SENT niezbędne są rejestracja na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo–Celnych (PUESC) i wypełnienie odpowiedniego formularza dostępnego z poziomu konta użytkownika.

• Wysyłający zgłasza przewóz rozpoczynający się na terenie RP wypełniając odpowiedni formularz z serii 100.
• Odbierający zgłasza przewóz kończący się na terytorium RP wypełniając formularz z serii 200.
• Przewoźnik zgłasza przewóz, który nie zaczyna się ani nie kończy na terytorium RP (tranzyt) wypełniając formularz z serii 300.

W każdym z formularzy należy uzupełnić m.in. planowaną datę rozpoczęcia przewozu, dane podmiotu wysyłającego i odbierającego (w tym ich numery identyfikacji podatkowej/numery PESEL), dane przewożonego towaru (rodzaj, kod CN, ilość, masę brutto lub objętość), adres miejsca załadunku oraz informacje dodatkowe, zależne od specyfiki przewożonych towarów.

Zamów odbiór odpadów objętych systemem SENT

W Interzero oferujemy fachowy odbiór i przewóz wszystkich rodzajów odpadów objętych obowiązkiem zgłoszenia w systemie SENT. Mamy wieloletnie doświadczenie w logistyce odpadowej, w tym w transporcie odpadów niebezpiecznych. Dysponujemy też flotą pojazdów wyposażonych w wymagane przepisami geolokalizatory umożliwiające śledzenie trasy przejazdu w czasie rzeczywistym. Wszystkie pojazdy wykorzystywane do przewozów odpadów niebezpiecznych podlegających SENT posiadają również ważne świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR.

Gwarantujemy zgodność z przepisami, terminowość i pełną kontrolę nad przewozem. Skontaktuj się z nami i otrzymaj najlepszą ofertę na odbiór odpadów z SENT!

Dowiedz się więcej o usłudze odbioru i przewozu odpadów podlegających zgłoszeniu w SENT >>